東北地區全面放開生育限制?國家衛健委回應!券商看好養老產業風口,銀發經濟迎來機會

  如何解決東北地區人口減少問題?國家衛健委官網2月18日發布對全國人大代表建議的答復稱,東北地區可以立足本地實際進行探索,進而提出實施全面生育政策的試點方案。

  近日,業內人士根據公安部公布的數據測算,2020年新出生人口大約為1246.9萬人,相比2019年下降14.9%。業內人士認為,近幾年來育齡婦女人數下降是新出生人口下降的主要原因。雖然近幾十年來新出生人口逐漸下降,但人口素質卻在同步提高,人才紅利將能支撐未來幾十年技術密集型產業的發展。未來銀發經濟將迎來機會。

  國家衛健委回應東北放開生育限制

  國家衛健委官網2月18日發布《對十三屆全國人大三次會議第9839號建議的答復》。該項建議提出全面放開東北地區生育政策限制。

  國家衛健委稱,東北地區人口總量減少,折射出的是區域經濟體制、產業結構、社會政策等綜合性、系統性問題。

  比如,隨著資源枯竭和國家產業升級轉型,大批年輕勞動力無法在本地找到滿意的工作,只能流向經濟更好、工資更高的地區。東北邊境地區的生育政策相對寬松(如黑龍江省規定夫妻雙方均為邊境地區居民的可生育三個孩子),但生育意愿不高。

  對于全國人大代表提出“建議國家率先在東北地區全面放開人口生育限制”,國家衛健委表示,該項建議很有參考價值。東北地區可以立足本地實際進行探索,組織專家進行研究,深入研判全面放開生育限制對當地經濟增長、社會和諧穩定、資源環境戰略、基本公共服務等方面的影響;做好政策調整后人口變動測算;研究實施全面放開生育政策需要配套出臺的文件;評估政策變動的社會風險等等。在此基礎上,提出東北地區實施全面生育政策的試點方案。

  東北地區全面放開生育限制?國家衛健委回應!券商看好養老產業風口,銀發經濟迎來機會

  來源:國家衛健委官網

  2020年出生人口同比下降

  全國第七次人口普查于2020年11月1日啟動,普查結果將在2021年4月份公布。

  不過,根據公安部數據,2020年出生并已經到公安機關進行戶籍登記的新出生人口共1003.5萬人,而2019年這個數據為1179萬人。已知2019年新出生人口為1465萬人,按此比例推算,2020年新出生人口大約為1246.9萬人,相比2019年下降14.9%。

  民生證券認為,近幾年來育齡婦女人數下降是新出生人口下降主要原因。特別是生育率最高的25-29歲婦女人數明顯下降。2015年,我國25-29歲的女性有6300萬,到了2020年,25-29歲女性只有4600萬,同比下降27%。與之相對應的,2015年新出生人口為1655萬,2020年預計為1250萬左右,同比下降24.4%。隨著未來育齡婦女人數進一步下降,假如生育政策不變,預計新出生人口將進一步下降,到2033年之后逐漸穩定在每年新出生1000萬人左右。

  民生證券表示,綜合來看,上世紀90年代以來生育率小幅下降的主要原因是20-24歲年輕女性生育率下降,曾經作為生育主體的20-24歲女性生育率幾乎下降了一半,而30歲以上的女性生育率反而有提高的趨勢。說明隨著女性教育水平提升,女性有晚婚晚育的趨勢,一方面使婚育年齡延后,另一方面也使二孩和三孩的比例下降。參考西方國家經驗,觀念變化導致的生育率下降,靠人口刺激政策很難逆轉。

  民生證券表示,雖然近幾十年來新出生人口逐漸下降,但人口素質卻在同步提高。從入學率來看,無論是小升初入學率、初升高入學率,還是本科或研究生入學率均明顯提高。如果說人口紅利支撐了過去幾十年勞動密集型產業的快速崛起,那么人才紅利將能支撐未來幾十年技術密集型產業的發展。

  銀發經濟迎來機會

  恒大集團首席經濟學家(副總裁級)兼恒大研究院院長任澤平認為,盡快讓生育權回歸家庭自主,全面放開并鼓勵生育以提升總和生育率至世代更替水平,加快構建積極應對人口老齡化體系以讓每個人老有所依、老有所醫。

  民生證券認為,醫療養老產業是未來十年風口。最富裕的“60后”逐漸邁入老年。中國首富100強中,“60后”占40%以上,在某種程度上“60后”應該是中國最富裕的一代人,而未來十年里“60后”將逐漸邁入老年,這意味著醫療和養老產業迎來黃金機會。參考日本的經驗,日本在上世紀80年代進入老齡化社會后,銀發經濟呈爆發式增長,醫療和養老行業誕生出很多增長點。

  民生證券認為,養老金入市有利于提振股市。當前有上萬億元規模的養老金進入股市,隨著我國養老金壓力進一步增大,養老金需要更加積極地進入股市以獲取收益。“房住不炒”和“養老金入市”等政策的推出下,中國居民財富結構或與美國一樣加大對養老金的配置,未來房市的“長錢”有望逐步向權益市場轉移。

  廣發證券(行情000776,診股)首席經濟學家郭磊認為,“工程師紅利”是人口增速下降負面影響的對沖力量之一。在全球出生率下降的大趨勢下,關注裝備替代人力、技術替代勞動的長趨勢。

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